中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度令人咋舌。2014年我國環(huán)境污染治理投資為9576億元，同比增長(cháng)6%；“十二五”期間，全國環(huán)境污染治理投資約4.5萬(wàn)億元。據環(huán)保部規劃院測算，“十三五”全社會(huì )環(huán)保投資將達到17萬(wàn)億元，是“十二五”的2倍多；環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)重要支柱。

    但與環(huán)保市場(chǎng)迅速發(fā)展不相匹配的是，中國至今沒(méi)有誕生一家營(yíng)業(yè)收入達到千億元的環(huán)保公司。環(huán)保產(chǎn)業(yè)上市公司財報數據顯示，營(yíng)業(yè)收入最高的北控水務(wù)2015年僅135.03億港元（約合人民幣110多億元）。國際上的環(huán)保龍頭企業(yè)如法國的威立雅水務(wù)集團、蘇伊士環(huán)境集團2015年營(yíng)業(yè)收入則高達千億元以上，其中威立雅是北控水務(wù)同期的16倍還多（249.65億歐元）。

    值得一提的是，在一個(gè)產(chǎn)值幾萬(wàn)億元的行業(yè)中，通常都會(huì )產(chǎn)生幾家營(yíng)業(yè)收入千億元級的領(lǐng)軍企業(yè)。比如，鋼鐵和汽車(chē)行業(yè)，有寶鋼、河鋼和上汽集團、東風(fēng)汽車(chē)公司等營(yíng)業(yè)收入上千億元的大型或特大型企業(yè)。千億級領(lǐng)軍企業(yè)的出現將提高環(huán)保行業(yè)集中度，為各地提供完善的環(huán)境綜合服務(wù)，有利于解決相關(guān)環(huán)保難題；且更易在行業(yè)迅速發(fā)展之際獲得相關(guān)資源促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

    原全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì )會(huì )長(cháng)、桑德集團有限公司董事長(cháng)文一波告訴記者，相對于國外，中國的環(huán)保公司發(fā)展時(shí)間短。國內第一家環(huán)保公司成立于1984年，而法國威立雅成立于1853年，有163年的環(huán)境服務(wù)經(jīng)驗，其進(jìn)入中國市場(chǎng)的時(shí)間也已有20多年，僅比中國最早成立的環(huán)保公司少十來(lái)年時(shí)間。

    更重要的是，環(huán)保行業(yè)涉及的點(diǎn)多、面寬，目前環(huán)保行業(yè)多以分散建設、零敲碎打的環(huán)境治理模式為主，跨行政區的整體環(huán)境區域整治類(lèi)大型項目不多，政策不明，商業(yè)模型不清晰。首創(chuàng )環(huán)境控股有限公司行政總裁曹?chē)鴳棇Α敦斀?jīng)國家周刊》記者說(shuō)：“這些原因都限制了中國誕生千億級環(huán)保企業(yè)。”

    不過(guò)，隨著(zhù)中國環(huán)保市場(chǎng)的迅速發(fā)展，多位業(yè)內人士表示，到2020年左右，中國或將涌現出兩三家千億元級別的環(huán)保企業(yè)。

4大因素制約千億級企業(yè)誕生

    我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，這是不爭的事實(shí)。1972年，官廳水系水源保護領(lǐng)導小組是我國最早的環(huán)保部門(mén)；1974年成立了國家級機構，當時(shí)叫國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導小組辦公室。后幾經(jīng)改革，至1998年升格為國家環(huán)境保護總局（正部級），屬于國務(wù)院的直屬單位。2008年，成立環(huán)境保護部，成為國務(wù)院的組成部門(mén)。

    我國較早的一批環(huán)保公司大多成立于上世紀80年代，首創(chuàng )環(huán)境控股有限公司行政總裁曹?chē)鴳椊榻B，從宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，中國改革開(kāi)放30多年是以資源環(huán)境代價(jià)促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟發(fā)展的重心在于推動(dòng)工業(yè)化、城鎮化，處于逐步完善和升級消費結構等過(guò)程。換言之，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在過(guò)去并非是促進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展的主力軍行業(yè)，環(huán)保企業(yè)在這一時(shí)期也很難做大做強。

    行業(yè)集中度太低是制約中國未能誕生千億級環(huán)保企業(yè)的第二個(gè)因素。山東派力迪環(huán)保工程技術(shù)有限公司總工程師張建平向《財經(jīng)國家周刊》記者表示，“三廢”（廢水、廢氣和廢渣）處理技術(shù)各不相同，一家企業(yè)難以同時(shí)掌握“三廢”處理技術(shù)，甚至僅限廢氣領(lǐng)域也難有一家公司掌握所有技術(shù)。尤其是環(huán)保設備供應商，往往只能掌握某一項技術(shù)，難以同時(shí)對一整套環(huán)保設備都擁有核心專(zhuān)利技術(shù)。這在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。

    值得一提的是，隨著(zhù)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近幾年來(lái)行業(yè)內的惡性競爭也隨之出現，并導致在一些環(huán)保治理領(lǐng)域出現了單價(jià)超低的現象。桑德集團控股上市公司桑德國際有限公司執行董事張景志告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，這是導致中國環(huán)保行業(yè)沒(méi)有誕生千億級公司的第三個(gè)重要原因。

    垃圾焚燒治理單價(jià)過(guò)低問(wèn)題最為突出。2015年6月，山東新泰垃圾焚燒發(fā)電項目報價(jià)48元/噸；8月，安徽蚌埠生活垃圾焚燒發(fā)電項目報價(jià)26.8元/噸；10月，江蘇高郵生活垃圾焚燒發(fā)電項目報價(jià)26.5元/噸；12月，浙江紹興項目以18元/噸的報價(jià)再度刷新了行業(yè)底線(xiàn)。僅數月時(shí)間，中標最低價(jià)就從48元/噸驟降至18元/噸，降幅達到62%。

    這些超低價(jià)中標項目損害了環(huán)保行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常市場(chǎng)秩序，也損害了企業(yè)自身的財務(wù)可持續性。全聯(lián)環(huán)境商會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)、威立雅中國區副總裁兼CEO黃曉軍對《財經(jīng)國家周刊》記者說(shuō)：“還可能存在爛尾工程及豆腐渣工程的隱患。”為此，全聯(lián)環(huán)境商會(huì )于今年“兩會(huì )”期間提交了《關(guān)于遏制環(huán)保行業(yè)惡性競爭的提案》。

    導致未能產(chǎn)生千億級環(huán)保企業(yè)的最后一個(gè)主要原因，是環(huán)保企業(yè)缺乏一流過(guò)硬的技術(shù)，技術(shù)同質(zhì)化嚴重，高附加值產(chǎn)品較少。以針對惡臭異味處理的等離子技術(shù)為例，山東派力迪環(huán)保是該技術(shù)的首倡者，其擁有技術(shù)專(zhuān)利，亦有示范工程，當派力迪環(huán)保的等離子技術(shù)推廣后，行業(yè)內等離子技術(shù)亦遍地開(kāi)花。

張建平表示，國內環(huán)保公司在環(huán)境治理技術(shù)上參差不齊且存在魚(yú)龍混雜情況，只有國家加大對環(huán)保技術(shù)的知識產(chǎn)權保護力度，保護好那些有自主創(chuàng )新能力的環(huán)保公司，才能更好地促進(jìn)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境治理的健康發(fā)展。

未來(lái)5年千億級企業(yè)花落誰(shuí)家？

盡管環(huán)保產(chǎn)業(yè)還存在一些未能解決的難題，但多位業(yè)內人士表示，“十三五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是中國調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段，是未來(lái)資本、技術(shù)和人才等要素集聚的重點(diǎn)領(lǐng)域。到2020年或將出現千億級環(huán)保企業(yè)。

誰(shuí)會(huì )成為未來(lái)的翹楚呢？

從現實(shí)來(lái)看，地方國企在水務(wù)、垃圾處理上起著(zhù)主導作用。多位受訪(fǎng)人士表示，北控水務(wù)最有可能成為千億級的地方國有環(huán)保企業(yè)。該公司在1993年就進(jìn)行了股份制改造，1997年在香港聯(lián)合交易所上市，且形成了布局全國的水處理布局，并在GWI2009年10月發(fā)布的“以服務(wù)人口計算的世界水務(wù)公司50強”排名中名列世界第二十位，在地方國有環(huán)保企業(yè)中屬于佼佼者。

與鋼鐵等重化工行業(yè)不同的是，央企在環(huán)保領(lǐng)域大多屬于“新人”，大部分是最近十年才進(jìn)入該領(lǐng)域，甚至如中冶集團、葛洲壩集團和中信集團等，也是在近兩年才開(kāi)始通過(guò)收購等方式布局環(huán)保市場(chǎng)。這其中的中國光大集團子公司光大國際被業(yè)內認為有望成為千億級企業(yè)。主要原因是，作為中國乃至亞洲最大的垃圾發(fā)電項目投資運營(yíng)商，光大國際在環(huán)保領(lǐng)域、固體廢物處理領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢，且在爐排爐、煙氣凈化系統、滲濾液處理系統等方面擁有自主研發(fā)的核心技術(shù)，因此將持續受益于行業(yè)發(fā)展前景。

相對而言，民營(yíng)企業(yè)主要集中在環(huán)保設備制造領(lǐng)域。E20環(huán)境平臺首席合伙人傅濤曾解釋?zhuān)h(huán)保行業(yè)是政府主導的行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)難以打入市場(chǎng)。較為典型案例是，在被稱(chēng)作“PPP元年”的2015年，全國160多個(gè)環(huán)保PPP項目中，“企業(yè)性質(zhì)”成為重要的“競爭指標”，民企大多被拒之門(mén)外?？上驳氖?，近年來(lái)桑德集團、碧水源等一批民企在治理領(lǐng)域有所斬獲。已與清華大學(xué)校企啟迪控股結盟的桑德集團，在水務(wù)、固廢以及動(dòng)力電池領(lǐng)域積極布局，發(fā)展勢頭強勁，部分業(yè)內人士表示，該公司或是成為千億級環(huán)保企業(yè)的候選之一。

不確定因素主要來(lái)自企業(yè)并購。公開(kāi)資料顯示，2014年以來(lái)，A股環(huán)保行業(yè)并購顯著(zhù)增多，環(huán)保行業(yè)上市公司的并購數量達160起，總金額396億元，平均每筆并購金額為2.5億元。以北控水務(wù)為例，2013年是其并購年。據不完全統計，當年北控水務(wù)一并發(fā)生了6起收購案，從而使得營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)71.78%。

顯然，國有環(huán)保公司憑借其資金與平臺優(yōu)勢，采取橫向并購擴大產(chǎn)業(yè)規模，或縱向拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現業(yè)績(jì)估值的“齊升”。換言之，千億級環(huán)保企業(yè)對于諸多國有企業(yè)來(lái)說(shuō)并非難事。雖然民營(yíng)環(huán)保企業(yè)也有并購案例，但先天條件不足則或將影響到他們未來(lái)的發(fā)展空間。

業(yè)內人士表示，長(cháng)遠來(lái)看地方國企和央企通過(guò)并購會(huì )加劇整個(gè)環(huán)保行業(yè)的競爭和整合，加速企業(yè)集中度的提高。如果一些中小民營(yíng)企業(yè)本身沒(méi)有差異化的競爭優(yōu)勢，缺乏某個(gè)方面的核心競爭力，未來(lái)的前景確實(shí)不妙。